科创集结号 党建大联盟 ——市创业中心召开孵化器党建工作座谈会

2019年7月11日下午，为积极响应“不忘初心、牢记使命”主题教育调研要求，上海市科技创业中心在钦州路100号大会议室举行孵化器党建工作座谈会。上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心、上海慧谷高科技创业中心、上海莘闵高新技术开发有限公司、上海奇士科技产业发展有限公司、上海浦东软件园创业投资管理有限公司、上海盛泉实业（集团）有限公司、上海杨浦科技创业中心有限公司、上海同济科技园孵化器有限公司、上海赞道实业有限公司（移动智地）等9家孵化器参与了座谈会。上海市科技创业中心朱正红主任出席并主持了会议，张文书记、彭建平副主任参加了座谈交流。

改革开放40年来，随着经济社会形势的深刻变化，涌现出大量社会团体、民办非公企业单位等，也催生出一些新型的社会组织。作为一个舶来品，孵化器在中国这片热土上，迎着改革开放的春风，生根发芽、开花结果。如何使党的工作向这些单位延伸，保证每一名党员不掉队、每一个支部不落后，成为一个重要的课题。

参加本次座谈会交流的孵化器从业者，分别在各个孵化器中或担任党总支书记、支部书记、支部委员、或为无党派人士，他们围绕各自开展党建工作的内容和角度，与大家进行了分享与交流。这些孵化器来自不同区域，园区规模、运作模式、孵化产业、人员管理等等也不尽相同，但在党建工作中，大家还是表现出一些共性的特质。

孵化器党建工作现状与特点

（一）党建工作功能定位上。在“大众创业，万众创新”的号召下，加入到创业大潮中的人数与日俱增。科技企业孵化器在中国已走过了三十年，中国也已从孵化大国渐渐走向孵化强国。无论是国有还是民营，孵化器的从业人员，在孵企业数量都呈现几何级上涨的趋势。党建元素的有机融入，有效扩大了孵化器的“工作半径”，不仅推进了基层服务型党组织建设，同时，也为经济社会发展提供了坚强的组织保障。

（二）党建工作运行方式上。参与座谈的孵化器规模各异，在孵企业属性或国有或民营或外企，党员数量也从几十个到几百个不等。除孵化器管理人员外，大多数党员均来自在孵企业。9个孵化器基本都设有园区联合支部或园区综合党委，有些还配备了专职党务干部，统一对园区内党员进行管理。有些孵化器如莘闵高新技术开发有限公司、奇士科技产业发展有限公司等，还设有党建服务工作站，以全方位的服务和坚强的组织保障，增强党员的身份认同和使命归属感。同济科技园孵化器园区党总支下目前设有17个支部，党员总数360余人，覆盖园区近400家企业。在党建工作上，同济科技园孵化器也形成了自身特色，通过加强组织凝聚，加强事业凝聚，加强文化凝聚，提炼出了坚持“党建引领同舟共济、党建服务同心协力、党建凝聚同心同德”的“党建三同”理念，把园区内党员牢牢地团结在党组织周围。杨浦科技创业中心在孵企业177家，党员总数达到330名，拥有5个联合支部和11个独立支部。在孵化器跨越式发展的今天，杨浦科技创业中心不忘初心，秉承从诞生、发展和崇尚之精神都一脉相承的“火”之情结，党建工作以“火”文化为重要窗口，展现杨创人“服务、创新、发展”的时代精神面貌。

（三）党建工作服务抓手上。各个孵化器立足园区经营定位和资源特点，以多元化、有特色的活动平台作为开展党建服务各项工作的重要抓手。杨浦科技创业中心两年一度的“火”文化艺术节，与园区在孵企业一起开展文体类演出活动，每届艺术节吸引近300~500名企业员工热情参与，凝聚了人心，营造了浓浓的“火”文化氛围。奇士科技产业发展有限公司发挥党建引领，通过“建组织、搭平台、做服务”，创设了“院士专家工作站”“创新创业导师工作站”“奇士科技协会”“中国创新创业大赛奇士分赛点”等平台，以打造“党建+双创”阵地为重要抓手，开创党建与双创工作同频共振局面。莘闵高新技术开发有限公司、浦东软件园等孵化器则通过巾帼文明岗、工会妇委等组织形式，融入党建元素，开展丰富多彩的活动。

孵化器党建工作困惑与思考

参与座谈的孵化器代表在交流了各自孵化园区党建工作现状和特色后，也纷纷表达了开展党建工作中遇到的困惑，遭遇的瓶颈，以及自身的思考，主要表现在以下三方面：

（一）    建制突破。参与座谈的孵化器中，目前党员数量

较多的已达到近400人。在党组织编制上，目前还定格在党总支。按照《中国共产党章程》，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。从孵化器党组织相关部门及党务干部角度，有升格党委的诉求和意愿，非常盼望畅通党组织升格渠道，以提升党组织服务能级，更好地为孵化器党员提供专业化的优质服务。

（二）    党员管理。受企业发展因素影响，孵化器内存在

流动党员、失联党员管理难的问题。企业倒闭、离职、入沪、个人原因等，都在一定程度上造成了党员关系转接成本。

（三）属地划归。有些孵化器内园区联合支部挂靠上级组织，已由原先的科技党工委转为街道党组织。考虑到企业经营范围、企业文化、业务发展方向等因素，孵化企业党建与街道党建的融合，还存在一定的磨合。

孵化器党建工作方向与探索

上海市科技创业中心朱正红主任、张文书记参与了座谈，在与孵化器党务干部进行了交流后，提出了新时期新环境下，孵化器党建工作值得探索的方向。

朱正红主任在发言中提出，过去我们的确在孵化器行业党建联建方面不够重视，这次主题教育，让我们有机会全面进行反思和梳理。在新的历史时期下，对于全市189家孵化器科技园区的党组织、党员的管理工作，要有与之相适应的应对策略。首先，可以通过完善孵化器党组织建制，建立健全党组织升格机制，探索与党员规模相匹配的党建管理和服务模式。其次，可搭建“上海市孵化器党建促进会”等党建联盟平台，有效利用平台集聚效应，促进资源有序流动。此外，市创正在筹建“创业学院”，准备开设孵化器党务、孵化器文化等相关课程，优化人才梯度储备，为孵化器输送党务、服务等方面的多元人才。

张文书记在交流中提到，在孵化器内弘扬正能量，通过资源共享、服务叠加，激活党组织自身活力，增强党建业务协同共振。借助区域统筹集约共享引领新发展，逐步建立起多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的区域共筑共建体系。