[上海科技报]破解科企融资瓶颈力度不断加大

旨在破解科技中小企业融资瓶颈的上海履约贷款升级为2.0版本。8月23日，上海市科委与7家银行、2家保险公司、1家担保公司签约，推出新一轮总授信额度为5亿元的履约保险贷款和履约担保贷款，以创新的贷款方式服务全市科技型中小企业。

1.0版广受欢迎

上海履约贷款1.0版本是2010年10月由上海市科委与市金融办推出的履约保险贷款试点版本。该贷款开创性地建立了政府、银行、保险公司共同分担风险的业务模式，具有申请门槛低、审贷周期短、贷款成本合理、操作简便的特点，受到科技型中小企业广泛欢迎。

上海启元空分技术发展股份有限公司就是履约贷款的受益企业之一。据该公司总经理俞建介绍，由于近年来企业的高速发展和科技研发投入的大量增加，给企业的资金需求带来了很大的压力，公司为高新技术成果转化项目产业化和新产品稀有气体（纯氪和纯氙）提取装置制造重大技术改造项目均需投入大量资金。就在这紧要关头，启元获得了科技型中小企业履约贷款500万元，一解企业燃眉之急。目前，公司的年销售额已经达到近亿元。俞建说：“政府科技创新政策对科技企业的资助、扶持，为增强企业核心竞争力和快速发展打下了坚实的基础。”

据悉，试点期间，履约保险贷款由上海市科技创业中心在全市推进并负责受理，原计划1年1.5亿元的授信额度已用完，74家企业起初申请，45家企业成功获得贷款，其中首次获得贷款的企业14家，成为科技型中小企业突破融资瓶颈的新途径。

2.0版新增担保贷款

此次2.0版履约贷款方案新推履约担保贷款。履约担保贷款将按照履约保险贷款的模式，由政府、银行、担保公司共同参与分担风险，为加速推进履约贷款项目风险市场化分担找到了新突破口。全市科技型中小企业通过购买短期贷款履约保险或者履约担保，经上海市科技创业中心统一组织预审，可以向银行申请单笔50万元~300万元，最高不超过500万元的贷款，贷款期限为1年以内，企业按时还款后还可以享受保险费或担保费50%的补贴。

与1.0版相比，2.0版履约贷款更凸现上海在科技金融结合上的力度不断加大。新版贷款的信贷额度更大，总额度由试点期间的1.5亿元增加到5亿元。其中，履约保险贷款3亿元，履约担保贷款2亿元，市科委按照总授信额度的5%为7家银行匹配2500万元的风险补偿准备金。贷款的覆盖面更广，受惠企业由试点期间的张江园区、孵化器扩张到全市所有科技型中小企业。参与单位更多，7家银行、2家保险公司、1家担保公司将参与贷款的风险分担。政府支持力度更大，市科委向银行存入风险补偿金比例大幅提高，以鼓励银行向初创型科技企业发放贷款。

期待更高版本

“这次签约总额度增加到5个亿，我认为还远远不够。”上海市科委副主任陈鸣波说，“科技部门和金融机构胆子还要大一点，步子也要迈得更快一点。如果这个盘子做到足够大，反而会降低这个信贷产品的系统风险，这样双赢的结果才是科技金融工作最希望看到的情况。”

但在推出更高版本的履约贷款之前，陈鸣波认为还有几项重要的工作需要开展。首先，要加快科技中小企业信用体系建设。“很多金融机构不敢参与科技型中小企业的融资服务，很重要的一点就是无法评判科技型中小企业的价值，而信用档案就是支撑企业价值最重要的资料之一。”陈鸣波表示，履约贷款可以为信用档案建设积累宝贵的第一手材料，要以此为契机，与税务、工商等相关职能部门联动，要尽快将科技企业的信用体系建立起来。

同时，还要加强市区、园区联动。“现在，无论是市级层面还是区县单位，都出台了很多服务科技型中小企业的政策。”陈鸣波说，“通过紧密的联动，市里的政策才能够真真切切地得到落实，区里好的做法才能够推广到全市范围，才能使更多的企业享受到优质的服务，得到实惠。”