【松江区】松江区中小型企业创新资金管理暂行办法

　　第一条　为实现科教兴区战略目标，进一步加强本区中小型企业创新资金（以下简称创新资金）的管理，制定本办法。

　　第二条　创新资金是一种引导性资金，通过吸引企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

　　第三条　创新资金的资金来源为区财政科技专项拨款。

　　第四条　由区科委牵头，区经委配合负责创新资金的年度计划、立项审批、监督验收等组织实施和管理工作。区财政局、审计局等部门应当按照各自职责协同实施本办法。

　　第五条　支持对象与方式

　　（一）中小型企业科技创新项目。

　　（二）企业技术中心的创建项目。

　　（三）区科技创业中心建设与发展的扶持。

　　（四）国家中小型企业创新基地和上海市种子资金支持项目的匹配。

　　（五）优先支持的对象。企业自主开发的技术水平高、产品市场和效益前景好的项目优先支持；经上海市高新技术成果转化认定中心认定的、对我区重点产业发展有推动作用的高新技术成果转化项目优先扶持；拥有自主知识产权，特别是申请和授权发明专利的、具有高附加值的项目优先扶持。

　　（六）根据中小型企业和项目的不同特点，松江区中小企业创新资金分别以无偿资助、贷款贴息、有偿投入等不同的方式给予支持。

　　无偿资助：创新项目资助数额一般不超过15万元，个别重大项目最高不超过25万元。企业技术中心创建项目资助数额不超过30万元。凡列入国家中小企业创新基金支持的项目，按国家科技部要求和市科委文件精神，以国家创新基金支持额度的25％予以匹配资助；列入上海市种子资金支持的项目，按种子资金支持额度的50％予以匹配资助。

　　贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。重点资助成长期和成熟期企业，一般按贷款额年利息50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过15万元，个别重大项目最高不超过25万元。

　　有偿投入：对区科技创业中心采取有偿投入的方式，投入资金不超过100万元，参与中心的资本经营，享受利益分配。

　　第六条　凡符合创新资金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料（申请贴息的企业，还需提供有关银行的承贷意见和承贷凭证）报项目推荐单位，项目推荐单位为委办局、镇、街道、园区等科技管理部门。

　　第七条　项目推荐单位对申请企业的申请资格、申请材料等进行初审，并出具推荐意见。

　　第八条　区科委统一受理项目申请后负责程序性审查，并组织专家或区经委等有关部门进行评估、评审。专家和区有关部门对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审后，出具评估、评审意见。

　　第九条　通过评审的项目，由区科委与企业签订合同，并办理相关手续。对未通过形式审查或评审的项目，区科委不再通知申报企业。

　　第十条　区科委应按合同要求，及时将创新资金通过区财政拨至有关项目单位，项目单位应做到专款专用，并接受区审计部门专项审计。

　　第十一条　区科委每年分批向社会公开创新资金支持的项目、支持的企业和支持的额度，接受社会监督。

　　第十二条 区科委用于创新资金项目的评估、评审和日常管理工作的费用，按资金总额的5％列支。

　　第十三条　项目单位要定期向区科委报告项目进展情况；区科委每年向区财政报送年度资金执行情况。

　　第十四条　因客观原因，项目单位需对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经区科委审批，方可执行。调整或撤销的项目单位应进行财务核算或清算，并将剩余支持资金如数上交区财政。

　　第十五条　在项目申报中采取欺骗等不正当手段获取或挪用创新资金的，或者在项目执行中严重违反有关规定或合同约定的企业，将取消或者停止对其资助，追缴已拨付的资金并列入不诚信企业名录。

　　第十六条　在项目受理、评估、评审、管理中弄虚作假、以权谋私的，或者由于玩忽职守而造成创新资金流失或者其他损失的，视情节轻重，由区有关职能部门依法或按有关规定作出处理。

　　第十七条　本办法由松江区科学技术委员会负责解释。

　　第十八条　本办法自2004年9月1日起实施